澳大利亚加密货币牌照并非一项覆盖所有业务的统一许可:应分别判断AUSTRAC的VASP登记,以及ASIC监管下可能适用的金融服务许可。
在澳大利亚,要获得加密货币牌照,需要应对复杂的监管环境,并具备战略性的法律专业知识,以确保完全符合澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 和澳大利亚证券和投资委员会 (ASIC) 的各项规定。ChesaGroup 专注于指导数字资产企业了解澳大利亚针对交易所、托管机构和 Web3 平台实施的复杂加密货币牌照要求。
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澳大利亚在很多方面都很出色:它是一个以普通法为基础的五眼联盟成员-西方国家,靠近亚洲,拥有英语人口,商业和生活水平很高。
因此,澳大利亚的加密货币业务框架全面且经济实惠,并注重正确执行良好的反洗钱和报告做法,也就不足为奇了。
这使得澳大利亚加密货币注册成为加密货币企业的一个可靠选择,这些企业希望在不承担过高费用的情况下证明其可信度,而受MiCA 法规约束的欧洲国家则可能面临这种情况。
项目成本须结合实际业务和监管范围评估,不能仅凭注册制度推断比其他地区更便宜。快速阅读:2026监管更新|材料与费用预算。
澳大利亚加密货币企业注册概况
AUSTRAC对相关虚拟资产服务实行登记制度,不能将该登记等同于ASIC金融服务许可。原数字货币交易所(DCE)框架已随2026年改革扩展至VASP;若同时提供汇款服务,还须核查相应登记。
该法律框架依据2006年《反洗钱和打击恐怖主义融资法》 ,并由国家金融情报机构澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)负责执行。加密货币相关内容于2017年被纳入该法,并经过多次修订进一步完善。
AUSTRAC 负责执行该法规,并确保注册实体遵守该法规。
澳大利亚对加密货币企业实行双重监管模式,其中澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 负责监督反洗钱和反恐怖主义融资 (AML/CTF) 合规性,而澳大利亚证券和投资委员会 (ASIC) 负责处理消费者保护以及对澳大利亚证券和数字资产的监管。
澳大利亚的加密货币监管框架以其务实性著称。它注重良好的反洗钱实践,并且不会让注册实体为了开展业务而经历繁琐的程序。AUSTRAC登记不设适用于所有VASP的一刀切最低股本数额,但其他金融许可、实际运营及风险控制可能产生独立资金要求。
澳大利亚加密货币牌照:流程和期限
在澳大利亚注册加密货币企业的原文项目估算约为6个月,实际须按个案评估。在此期间,企业将满足必要的条件并完成必要的步骤,以获得澳大利亚加密货币许可证。
在流程的第一阶段,企业应在澳大利亚设立常设机构。地域联系须依实际服务和经营安排判断,不能简化成“一个办公室加一名员工”的统一法定标准。
然后,该公司必须遵守2006年《反洗钱和反恐融资法》规定的要求,该法案由澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)负责执行。这些要求主要针对建立完善的反洗钱计划,其内容将在本页下文中详细介绍。
公司应任命一名合格的合规官,通过澳大利亚常设机构提供指定服务时,该合规官须为澳大利亚居民,并满足其他资格及适当人选要求,负责监督反洗钱和反恐融资义务的遵守情况。
所有要求均已满足后,这家加密货币公司即可将申请提交给澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC),由其首席执行官进行审核。AUSTRAC说明通常有90天作出登记决定;如要求进一步资料,90天从收到补充资料之日重新计算,不能视为固定120天内必获结果。
须待登记获批,并落实AML/CTF计划及其他适用许可或条件后,才能开展相关服务。AUSTRAC登记并不等于对全部合规安排或产品作出认可,银行开户仍须独立审核。
澳大利亚加密货币相关注册的类型和范围
就加密货币业务而言,有两种类型的注册是加密货币企业家感兴趣的:虚拟资产服务提供商(VASP,包含原DCE相关服务)和汇款服务提供商。
两项登记均受AML/CTF框架约束,但具体申请及持续义务须按各自服务判断,不能视为完全相同,因为它们都进入了 2006 年反洗钱法案设计的类似框架内。
数字货币交易
顾名思义,这种注册方式允许加密货币与法定货币进行双向兑换。这是运营加密货币交易平台等的基础。
保管、虚拟资产转移及币币兑换等须按现行指定服务范围分别申报;不能凭旧DCE登记推定数字钱包或托管服务自动获准。
汇款服务提供商
取得适用汇款登记并满足相关条件后,公司可在其业务范围内提供国内或国际汇款服务。
澳大利亚汇款服务公司可以接受汇款指令、提供资金并运营汇款网络。
注册如何协同增效
上述两项活动截然不同。同时拥有这两种注册资格的公司可以提供综合服务,从而弥合跨境转账、法定货币和加密货币之间的鸿沟。
从协同效应来看,这使得加密货币可以作为一种转账机制,与传统银行渠道相比,成本更低、速度更快。
不是。AUSTRAC登记主要涉及AML/CTF监管,ASIC则按资产或服务是否属于金融产品及受规管活动判断许可要求。交易、托管、收益产品或衍生品业务应逐项评估,不能只用“加密货币”名称判断是否需要AFSL。
应核对VASP服务范围、enrolment及registration资料、合规官资格、AML/CTF计划和Travel Rule落实情况。新增服务的过渡安排有特定日期和条件,不是永久豁免;业务增加或模式变化时应重新评估监管义务。
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在澳大利亚,获得加密货币许可证的最低要求是:
确认公司设立地、服务活动及与澳大利亚的地域联系;
按实际经营安排判断常设机构及地域联系;
根据业务配备合格人员及符合现行要求的AML/CTF合规官;
遵守2006年修订的《反洗钱和反恐融资法》;
做好实体接受澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)风险评估的准备;
向澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)登记拟开展的活动;
持续履行适用报告义务,并在达到征费条件时缴纳年度行业贡献费。
澳大利亚的加密货币法律法规
在澳大利亚,加密货币公司须遵守虚拟资产服务提供商(VASP,包含原DCE服务)框架和/或汇款服务框架,具体取决于其业务活动。符合范围及地域联系要求的虚拟资产服务须办理适用登记;而汇款服务注册则扩展了已注册为数字货币交易所的公司的业务范围,允许其开展汇款和资金转移业务。
已注册为虚拟资产服务提供商(VASP)或汇款服务提供商的公司可以进一步注册从事其他业务活动。但重要的是,它们不得在未事先注册的情况下从事任何受监管的活动。
这两个框架均由2006年《反洗钱和反恐怖主义融资法》定义,并由澳大利亚政府金融情报机构AUSTRAC负责执行。它们共同界定了注册数字货币兑换公司和汇款服务提供商的相关要求、义务和授权。
澳大利亚加密货币公司的税务问题
在澳大利亚注册的加密货币公司须缴纳适用于澳大利亚公司的税款。
适用企业所得税。符合base rate entity条件的公司适用25%税率:合并计算的营业额须低于5000万澳元,且base rate entity被动收入不超过应评税收入的80%;其他公司一般适用30%。应同时核查关联实体、收入性质及适用年度规则,不能只看单体营业额。
加密资产业务仍受一般所得税等规则约束,应区分交易库存、投资资产及不同收入性质,并核查GST等适用处理。
澳大利亚对加密货币公司的持续要求
对于澳大利亚监管机构而言,加密货币公司一旦投入运营,最重要的是认真执行反洗钱和打击恐怖主义融资计划,并在反洗钱和打击恐怖主义融资的范围内进行适当的报告。
登记及enrolment资料发生适用变更时,应按具体事项的法定期限更新;不得把所有组织或业务变化笼统视为同一种通知。
对于所有在澳大利亚注册的报告实体而言,如果一家注册的加密货币公司符合以下一项或多项条件,则可能需要缴纳年度行业贡献税:
年度收益超过1亿澳元;
与其他实体相关的大量交易报告;
与其他实体相比,该实体在一个日历年内向澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 提交的交易报告总价值较高。
具体计算依适用年度征费规则及AUSTRAC通知;并非所有VASP均须缴费。
在澳大利亚注册成立加密货币公司
该法案并未明确要求公司必须在澳大利亚注册才能向澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 注册开展数字货币兑换和汇款活动。是否构成地域联系须结合常设机构、居民身份及有关集团安排等条件判断;公司设立地并非唯一标准。这也有助于与澳大利亚银行机构和其他行政部门进行谈判。
在澳大利亚注册有限责任公司的流程很简单,但公司法下的董事、注册地址及申报要求与VASP登记须分别满足。
注册一家澳大利亚公司可以让您的企业宣称自己是澳大利亚企业,并在其网站上显示澳大利亚企业名称和地址,鉴于澳大利亚的声誉,这深受客户的信任。
在澳大利亚办理AUSTRAC登记的要求
申请前应确认指定服务与地域联系。仅有澳大利亚地址并不自动满足要求,应有与服务相关的实际活动或符合其他法定联系条件。
由于反洗钱和反恐融资法(AML-CFT Act)对框架进行了定义,因此申请中反洗钱方案的内容尤为重要。该方案应包括:
对企业进行全面的风险评估;
为员工提供风险评估培训计划;
员工尽职调查计划;
与澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 沟通的程序说明;
报告程序说明;
保持 AUSTRAC 系统中注册和登记数据更新的程序;
持续进行客户尽职调查和交易监控的程序;
记录的保存方式;
KYC(“了解你的客户”)数据的收集和验证程序。
ChesaGroup的法律团队可以为您提供一套完整的、可落实执行的反洗钱方案,并根据贵公司的具体情况量身定制。这是我们为在澳大利亚注册加密货币公司提供的标准服务之一。
必须任命一名反洗钱合规官,以妥善执行该计划的内容。
按申请问题清单准备适用关键人员的背景及刑事记录检查资料。
如果该公司隶属于某个大型集团,或已在其他司法管辖区获得许可,则应向澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC) 说明。这适用于数字货币兑换和汇款服务。
澳大利亚加密货币许可流程
在澳大利亚注册成为加密货币公司的流程很简单,但需要细致的准备和严格遵守相关要求。
首先,评估指定服务是否满足与澳大利亚的地域联系条件,再确定公司结构、实际经营及人员安排。澳大利亚常设机构是重要情形,但并非所有案件均只能通过“租办公室、雇一名员工”满足要求。海外实体和集团架构也应按法律逐项判断;董事与合规官须分别符合其任职条件。
该公司还必须注册成为报告实体,这一过程与注册成为加密货币企业是分开的。
在其他文件要求得到满足后,特别是与反洗钱、报告和风险评估相关的文件,即可向澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)提交申请。AUSTRAC说明通常有90天作出登记决定,如要求补充信息,该期间从收到补充信息之日重新计算。
登记获批、AML/CTF制度落实且其他适用许可和条件满足后,企业可在相应范围内开展服务;登记不构成政府对产品、经营质量或银行开户的保证。
地域联系参考:AUSTRAC地域联系要求。税率参考:澳大利亚政府企业所得税说明。
原数字货币交易所(DCE)框架主要涉及虚拟资产与法币兑换。2026年改革将相关登记扩展至VASP,新增范围包括币币兑换、虚拟资产转移、保管,以及与虚拟资产发行或销售有关的特定金融服务。应按实际服务逐项判断,旧DCE登记不能作为所有业务均获准的证明。
既有报告实体的更新义务自2026年3月31日起实施;新纳入的虚拟资产服务义务及相关转移的Travel Rule自2026年7月1日起适用。2026年7月29日是特定过渡登记安排的节点,已经过去,不能把历史过渡期写成新申请人现在仍可先营业。参阅AUSTRAC过渡规则。
| 事项 | 应核查的监管要求 |
|---|---|
| 反洗钱登记 | 符合范围及地域联系要求的VASP须办理enrolment及registration,并持续履行AML/CTF义务。 |
| 金融产品与服务 | 代币或相关安排构成金融产品时,可能涉及AFSL、市场许可、披露及其他金融服务要求;AUSTRAC登记不能替代这些许可。 |
| 未来平台新制度 | 《Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026》已获批准,ASIC公布实施日为2027年4月9日;拟覆盖数字资产平台(DAP)和代币化托管平台(TCP)。应区分已通过但待实施的制度与当前义务。 |
依据:ASIC数字资产指引及数字资产法律改革路线图。未来新制度并不豁免目前已适用的金融产品监管要求。
Travel Rule是转账信息传递规则,不是“差旅规则”。企业应按自身作为发起、中介或接收机构的角色,设计信息收集、核验、传递及缺失信息处理流程;涉及自托管钱包等场景时,须另核查适用条件及例外。
制裁合规应与客户识别和链上交易监控衔接。澳大利亚外交贸易部于2026年10月30日发布VASP制裁义务指引,申请和运营团队均应纳入风险评估。
参照AUSTRAC VASP登记问题清单逐项准备。现成模板不能替代对实际业务风险及控制有效性的评估。
分别列明公司设立与维护、人员与办公、合规制度与培训、系统及第三方工具、审计或独立评估、法律与税务支持;如另涉AFSL,应单独测算其许可和财务要求。AUSTRAC行业贡献费并非所有注册企业都必须缴纳,应依适用年度规则及收入、交易报告数据判断。
持续检查登记状态及到期日、信息变更通知、AML/CTF计划执行、客户尽职调查、可疑事项及其他适用报告、记录保存和独立评估。银行开户须另经银行审核,登记不保证开户、融资或商业成功。
资料核查:2026年11月12日。官方参考:AUSTRAC登记流程、行业贡献费。跨地区比较可阅读亚太加密货币牌照比较及加密货币牌照申请指南。
在澳大利亚,注册成为加密货币公司的流程对于数字货币交易所、汇款服务提供商以及同时注册从事这两种业务的公司来说都是类似的。
公司架构及常驻董事设立
一家公司成立(理想情况下在澳大利亚),并在该国租用实体办公场所。公司任命了关键人员。公司设立、地域联系、董事居住要求和合规官资格须分别核查,不能仅以一名员工或一个地址认定满足全部条件。
反洗钱/反恐融资项目建设及Travel Rule转账信息传递规则合规性
必须满足2006年《反洗钱和反恐融资法》以及澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)规定的要求。这包括妥善制定合规计划、对关键人员进行适当性评估以及注册成为报告实体。
通过澳大利亚常设机构提供指定服务的实体,其AML/CTF合规官须符合澳大利亚居民等资格要求。参阅AUSTRAC合规官指引。
AUSTRAC登记
一旦所有要求都已满足,申请即可转交澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)由其首席执行官进行审核。AUSTRAC通常有90天作出决定;如要求进一步信息,90天从收到该信息之日重新计算。新申请人须在登记获批前停止提供需登记的服务,不能以递交申请代替批准。
保障澳大利亚的银行运营
通过注册成为数字货币兑换和/或汇款服务提供商,实体可以与银行机构洽谈开户事宜。
开户由银行独立评估,通常需说明实际业务、客户地区、资金来源和风险控制。页面所列时间为项目估算,登记不保证银行开户成功。
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