ChesaGroup 协助企业开展法国MiCA牌照申请,以加密资产服务提供商(CASP,法语 PSCA)身份在获准范围内运营。服务涵盖公司设立、授权文件准备和银行开户协助,审批与开户由相关机构独立决定。
2026年11月更新:法国旧 PSAN/DASP 制度的过渡期已于2026年7月1日结束。旧登记或旧自愿许可不自动转化为 MiCA 授权,递交申请也不等于获准继续经营。新项目应根据业务范围评估 AMF 授权、其他成员国 CASP 跨境通知,或符合条件金融机构的第60条通知路径。
法国原数字资产服务提供商制度称为 PSAN(Prestataire de services sur actifs numériques),英文为 DASP。该制度属于 PACTE 法建立的历史框架;现行法国MiCA牌照申请以欧盟《加密资产市场条例》及其配套规则为基础,法国金融市场管理局(AMF)负责法国 CASP 授权。
法国具有活跃的数字资产与金融科技生态。AMF 提供申请说明和监管沟通渠道,但申请人仍须证明业务模式、治理、资金保障、反洗钱及技术安排符合要求,不存在因监管沟通而保证注册或获批的情形。
PSAN框架(全称为Prestataire de Services en Actifs Numériques – Digital Assets Service Provider,简称DASP)源于2019年PACTE法,是法国原有数字资产服务监管框架。AMF 是法国独立公共监管机构,不应称为财政部长下属部门;当前 CASP 授权适用 MiCA。
法国的加密货币框架是在2019年“PACTE”法案生效后构建的,该法案旨在促进法国的IT和金融行业发展。原有制度涉及以下法律文本;这些历史条款和链接不替代现行 MiCA 及最新法国配套规定:
法国吸引了多类数字资产企业。核验任何企业时,应查看当前获授权主体和服务,而非仅依据品牌或旧登记。企业也可了解法国Web3行业组织ADAN的成员及交流资源;加入行业组织与取得监管许可属于不同事项。
法国 CASP 授权并非管理第三方资金的无限制许可。加密资产投资组合管理须在获授权范围内开展;集合投资、基金管理、证券代币及自动交易策略应根据资产性质和实际服务另行分类。
MiCA 关于资产参考代币与电子货币代币的规则自2024年6月30日起适用,CASP规则自2024年12月30日起适用。企业须落实AML/CFT和KYC;反洗钱负责人应具有履职能力、权限和资源,具体岗位及驻地安排应结合AMF要求评估,不能以国籍或远程任职作为一概判断。
现行 CASP 制度设有审慎保障要求,不能沿用“没有最低资本要求”的说法。符合第67条条件的保险或可比保障可作为允许的保障形式,但不是规避监管要求的方式,详见下方资本说明。
在法国,加密货币不被视为法定货币。
法国MiCA牌照申请需要以实际业务和完整证据为基础。申请前必须满足明确的要求。在申请过程中,法国金融市场管理局(AMF)会与加密货币项目保持密切联系,沟通其期望以及获得牌照所需完成的工作。
总周期取决于准备程度、业务复杂度、补件和监管沟通。不能把旧PSAN时期的9至18个月描述为现行法定审批周期;MiCA完整性检查和实质评估分别计时。
如以法国作为MiCA母国,应满足法国注册办事处和至少部分服务在该成员国开展的要求,实际管理须位于欧盟。并非任何欧盟公司都可任意选择AMF作为母国机关;其他成员国已授权的CASP可评估跨境通知路径。
管理机构应具备适格性、经验与充分投入,至少一名董事须为欧盟居民。治理结构、管理人员数量及反洗钱岗位应按业务和AMF要求配置;法国国籍并非MiCA统一条件。
随后需准备一套相关文件。这些文件必须包含客户准入和尽职调查(“KYC”)、反洗钱和反恐融资规则的执行、财务和技术层面的风险评估和管理、网络安全评估、财务预测以及详细的商业计划等方面的详细信息。
获授权公司可向法国或其他欧洲银行申请账户,但银行仍会独立核查股权、资金来源、客户市场和交易风险,许可不保证开户成功。
法国历史制度区分 PSAN 登记(Enregistrement PSAN,包括简单和强化登记)与自愿许可(Agrément PSAN)。这些名称可用于理解旧业务记录,但不能作为过渡期结束后新开展服务的授权依据,也不应继续引用历史持牌数量代表当前市场。
现行主要路径为 MiCA 第63条 CASP/PSCA 授权;符合第60条资格的特定金融机构可就限定服务按通知路径开展业务。已在其他欧盟成员国获授权的CASP,可在完成第65条跨境通知后于授权范围内服务法国市场。
服务范围包括托管与管理、交易平台运营、加密资产与资金兑换、加密资产之间兑换、订单执行、配售、接收与传递订单、咨询、投资组合管理及代表客户转账。具体授权须逐项核对。
质押、借贷、代币发行、基金募集、衍生品及支付业务应分别分析。CASP 授权不自动覆盖所有上述业务,也不保证任何投资回报。
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MiCA附件IV按服务设定最低保障门槛:第一类50,000欧元,第二类125,000欧元,第三类150,000欧元。咨询、投资组合管理、订单执行/接收传递、配售及转账属于第一类;增加托管或兑换服务进入第二类;运营交易平台进入第三类。
实际保障额须与上一年度固定开支的四分之一比较取较高值。新企业按前12个月预测测算。可采用符合条件的自有资金、保险或可比保障及其组合,并持续维持;公司法股本、监管保障及运营现金预算应分别核算。参见MiCA第67条。
公司形式可结合项目选择SAS或SARL等适用结构,但只有注册地址不足以证明真实运营。应说明注册地服务、欧盟实际管理、董事居住地、职责分工及控制能力。管理成员与合格持股股东需提供适格性、股权穿透及资金来源证据。参见MiCA第59条经营条件。
按服务设计客户资产隔离、托管和私钥控制、投诉处理、利益冲突、订单执行及市场滥用防范。技术与外包安排须落实DORA适用义务,AML/CFT与旅行规则则按客户和转账场景执行。制度文件应对应人员、系统、流程和可核验记录。
应使用AMF最新CASP申请表,并结合DOC-2025-05申请完整性指引逐项映射材料。旧PSAN文件可作为准备基础,但需按现行要求补充,不能原样视为已满足MiCA。
MiCA第63条规定通常在25个工作日内评估申请完整性,完整申请的实质评估为40个工作日;补充资料请求可能暂停计时。因此文件准备、补件和开业条件落实应另计。参见第63条审查程序。
费用应区分官方收费、公司设立、文件准备、人员、技术系统、测试审计、保险和日常运营。官方费用以适用收费规则为准,专业服务按授权范围和复杂度报价;监管保障额不等于支付给顾问或监管机构的费用。套餐中开户、网络安全评估、SAFT及STO支持应按实际项目约定,后两项不自动包含在CASP授权内。
获授权后应持续维护审慎保障、管理适格性、客户资产和合规记录,按适用要求报告重大变化、事件及外包安排。计划服务其他成员国时,须核对授权项目并完成跨境通知;欧洲护照不等于全球经营许可。可结合欧盟MiCA授权指南及AML/KYC合规服务阅读。
收购公司不等于许可证可直接转让。尽调需核对持牌法人、许可状态、服务范围、客户及资产责任、历史监管记录,以及合格持股或控制权变更程序。旧PSAN登记公司的出售不能被描述为自动取得现行CASP授权。
法国企业所得税标准税率一般为25%,优惠税率、附加负担及跨境安排另行评估。个人数字资产处置、职业交易、挖矿和质押收入适用规则不同。法国税务机关2026年7月更新页面对私人财产管理下相关资本利得列示31.4%的PFU,另有选择累进税率及豁免等条件,不能沿用“一律30%”的说法。
税务依据:法国税务机关数字资产申报说明。具体应按税务居民身份、纳税年度、收入类别和交易事实判断。
在法国获得加密货币牌照,首先需要做好充分的准备,其次需要与监管机构密切合作。由于监管框架的完善以及监管机构严格的审查,整个流程以耗时较长而闻名。
准备运营中的公司层面事宜
先确认法国是否为适当的MiCA母国,落实注册办事处、实际服务及欧盟管理安排。这一阶段属于申请基础工作,公司设立不等于已取得服务授权。
法国加密货币许可证申请的准备工作
法国金融市场管理局(AMF)已制定详细说明,列明申请人为成功启动申请流程所需证明的内容。为获得法国加密货币牌照,公司必须在申请前确认并满足这些要求。
在此过程中与监管机构保持持续沟通
申请将提交给监管机构,审批流程随即启动。在法国,这一过程可能需要很长时间。监管机构将与项目团队进行沟通,并根据项目计划开展的活动,进行面谈,要求提供详细信息和补充文件。
具体面谈和测试安排依项目风险及监管要求确定。审慎保障为持续法定义务,并非仅在监管机构额外提出时才准备。总周期应区分材料准备、完整性检查、实质评估及补件,不承诺固定获批月份。
收到授权决定后,核对获准服务、附带条件、人员和系统准备情况,并落实客户文件、监管报告与持续监测。可通过AMF及ESMA MiCA名录核查主体和服务范围。开展其他成员国业务前,完成适用跨境通知。
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