新加坡DPT牌照申请须先明确数字支付代币服务范围及适用的 SPI 或 MPI 路径。协助您筹备新加坡持牌加密货币交易所,了解新加坡加密货币牌照的要求和费用,以及我们的套餐服务。
新加坡这个城邦国家是世界领先的经济体和金融中心之一。因此,新加坡在加密货币领域也位居世界最先进地区之一,也就不足为奇了。
这份最新的指南解释了新加坡的加密货币监管、许可证类型以及如何准备新加坡加密货币交易所许可申请。
本页聚焦《支付服务法》下的数字支付代币(DPT)服务,同时说明境外客户专属 DTSP 制度、客户资产保护及税务边界。不同业务与客户所在地应分别评估。
新加坡加密货币许可证概况
新加坡的加密货币框架是支付服务提供商许可制度的一部分。在《支付服务法》范围内提供 DPT 服务,须取得涵盖该活动的支付机构许可或满足适用豁免;证券型代币等业务还可能涉及其他法律。
支付机构可申请一个或多个获准支付服务类别,其中 DPT 服务对应数字支付代币业务;已有其他支付业务许可不代表自动获准经营 DPT 服务。
包括加密货币支付机构在内的所有支付机构均由新加坡金融管理局(MAS)颁发牌照并接受其监管。新加坡金融管理局是新加坡的中央银行。《支付服务法2019》建立相关法律框架,并于2020年开始实施;MAS负责监管及执行适用要求。该法律条文详细规定了获得和维持牌照的规则,以及牌照允许和禁止的事项。
新加坡凭借其在金融和信息技术领域的高水平实力,拥有高技能人才和充满活力、锐意创新的环境。以加密货币领域为例,我们可以注意到一些创新举措,例如新加坡加密货币企业和初创企业协会(ACCESS),该协会曾致力于开发interVASP 消息传递系统,该系统旨在促进数字资产服务提供商之间“旅行规则”的实施。
新加坡拥有全球最强大的声誉之一,并且全国范围内都高度重视透明度和信任,因此,新加坡的加密货币牌照申请要求非常严格。其中值得注意的是,SPI最低基础资本为10万新加坡元,MPI为25万新加坡元,另须保持与业务风险相称的资本缓冲,并且拥有全球最严格的反洗钱和了解客户(AML/KYC)法律框架之一。
新加坡目前不承认加密货币为法定货币,而是将其视为一种替代支付方式。
新加坡加密货币牌照的优势
在新加坡支付服务牌照下注册加密货币业务,能为虚拟资产服务提供商在信誉和声誉方面带来巨大优势。新加坡堪称亚洲最重要的金融中心之一,与香港并驾齐驱,数十年来,新加坡的商业环境已证明其十分优越。
在新加坡获得加密货币牌照也为企业打开了通往众多业务领域的大门。由于加密货币框架已融入更广泛的金融科技牌照体系,DPT服务可与另获授权的汇款等业务协同,但银行、贷款、账户发行或其他金融服务须独立核查适用许可,DPT许可本身不覆盖这些业务。这为企业创造了巨大的发展潜力,并使其业务始终具备拓展的可能性。
总而言之,新加坡加密货币牌照对那些雄心勃勃的项目来说优势显著,这些项目不仅致力于提供虚拟资产服务,更希望打造一家创新且具有竞争力的金融科技公司,并将加密货币融入其运营之中。《支付服务法》为适用支付服务提供统一法律框架,并为持牌公司带来巨大的声誉优势。
新加坡虚拟资产服务提供商 (VASP) 许可证:流程和期限
在新加坡,支付机构牌照(需注册加密货币业务)属于高级别牌照,仅牌照审批时间就可能超过6个月。不过,由于监管机构发布了清晰的指导方针,仍须经过实质业务、人员、技术及合规能力审查,不能将6个月视为获批承诺。
在新加坡获得虚拟资产服务提供商(VASP) 许可证的应先确定业务范围,再设立新加坡公司或符合条件的外国公司新加坡分行。该公司应具备一定的本土实体,例如办公场所和人员,且董事安排须满足 MAS 要求:一名新加坡公民或永久居民执行董事,或一名就业准证持有人执行董事加至少一名新加坡公民或永久居民董事。
公司应任命一名“具备相应资质的管理层合规官”,负责履行与洗钱和恐怖主义融资相关的合规职责。同时,公司还应制定并执行与反洗钱和反恐融资、数据保护和网络安全以及风险管理和客户尽职调查(“KYC/KYB”)相关的政策和程序。
公司应规划业务银行账户与资金安排;银行独立进行尽调,获牌不代表必然开户。
新加坡不同类型的加密货币牌照
DPT 服务通常在标准支付机构(SPI)或主要支付机构(MPI)许可下评估;整个支付服务框架还包括独立的货币兑换牌照。许可类别与获准服务范围须同时核对。
2019 年《支付服务法》区分了“标准支付机构”(SPI)和“主要支付机构”(MPI)。二者的区别主要在于一些数字方面:例如,运营要求、门槛等。
无论哪种情况,经营受《支付服务法》监管的 DPT 业务且不适用豁免的支付机构,须获准开展活动 F:“数字支付代币服务”。
这是以下列表中7项可选活动之一:
活动A:账户开立服务;
活动B:国内汇款服务;
活动C:跨境汇款服务;
活动D:商户收单服务;
活动E:电子货币发行服务(电子货币不是加密货币!)
活动F:数字支付代币服务;
活动G:货币兑换服务。
新加坡标准支付机构与主要支付机构的区别
我们可以列举一些例子来说明哪些因素使一家公司符合 MPI 而非 SPI 的条件:
按法定计算口径,单项适用支付服务的月交易额门槛为300万新加坡元,两项或以上为600万新加坡元;电子货币账户发行及货币兑换服务不计入上述交易额门槛。
另须核对日均未偿电子货币500万新加坡元的门槛;电子货币与 DPT 的法律定义不同。
如果一家公司要从 SPI 重新获得 MPI 资格,它将有义务增加其股本、保证金,并相应地加强其团队。
作为一家获得新加坡加密货币公司许可的公司,发行证券型代币
如代币构成资本市场产品,发行、交易、提供建议或运营市场可能分别涉及《证券与期货法》及《财务顾问法》的许可、认可、披露或豁免。应按活动评估,不能把 DPT 牌照理解为证券发行授权。
相关申请是独立评估流程,应核对《证券与期货法》及其现行附属法规;支付机构许可不能替代资本市场服务或市场运营授权。
不能仅以客户均在海外判断免牌。自2025年6月30日起,属于《金融服务与市场法》DTSP制度适用范围、仅向境外客户提供数字支付代币或资本市场产品代币服务的主体须取得许可。MAS明确表示门槛很高,通常不会发牌,未获许可者须停止受监管活动。
这与《支付服务法》下服务新加坡客户的 DPT 许可不同。已在相关制度下获许可并服务新加坡客户的机构,也可在适用范围内服务境外客户,但仍须遵守目标市场规则。
DPT服务、账户发行、电子货币发行、稳定币发行及资本市场产品应分别分类。DPT许可并不自动允许吸收存款、发放贷款、发行支付卡或经营证券市场。
MAS于2026年9月就稳定币监管框架的立法实施开展咨询;该咨询不能作为项目已经获得“MAS监管稳定币”资格的依据。实际发行方案须核对最新正式立法、实施日期与许可条件。
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新加坡DPT牌照申请应把基础资本、保证金、监管费用及运营预算分开。资本不是支付给 MAS 的申请费用,满足最低金额也不代表申请必然获批。
| 项目 | 标准支付机构 SPI | 主要支付机构 MPI |
|---|---|---|
| 基础资本 | 新加坡注册公司最低S$100,000 | 新加坡注册公司最低S$250,000 |
| 交易规模 | 受适用交易额及电子货币门槛限制 | 不受SPI相应规模上限限制,但受获准范围及条件约束 |
| 监管保证金 | 不能将MPI保证金要求直接套用 | 按适用交易规模为S$100,000或S$200,000,以现金存款或银行担保提供 |
| 业务授权 | 均须明确获准经营DPT服务;其他支付活动另行核对 | |
MPI保证金通常按每项支付服务在日历年内平均月交易额是否超过S$600万区分:未超过适用门槛为S$10万,其他情况为S$20万。外国公司分行还须按规则核对总部净资金要求。
可参阅MAS支付服务许可要求及PS-G01申请指南。若同时开展法币支付业务,可结合新加坡MPI支付牌照评估服务组合。
应以最新 MAS 申请指南、表格及补件要求为准,核查法律意见、独立评估等材料是否适用于项目。提供在线金融服务的申请人还应准备渗透测试、高风险问题整改和独立验证。
自2024年4月起,监管范围扩展至DPT托管、促成DPT转移及交易等活动;部分安排即使不经手资金或代币,也可能受监管。2024年10月起实施的客户资产保护要求涉及资产隔离、信托安排、记录及控制措施。历史过渡安排不能视为新申请人的自动豁免。参阅MAS监管扩围及客户资产保护公告。
业务方案须落实客户风险认知评估、利益冲突管理、上币与下币政策及投诉处理。面向零售客户的交易奖励、转介激励、信用或杠杆安排以及本地信用卡支付均须核对适用限制,不宜照搬境外平台的营销模式。参阅MAS DPT消费者保护指南。
新加坡MAS牌照的适用路径与业务实质和客户地区有关。2025年6月30日起实施的境外客户专属DTSP制度不能作为容易取得的“离岸加密牌照”推广。MAS表示通常不会向该类高风险模式发牌;具体适用范围及例外应结合主体情况审查。参阅MAS对DTSP制度的说明。
MAS在2026年9月发布稳定币框架实施立法咨询,涉及发行资格、储备价值稳定、资本、赎回与披露等安排。咨询方案与正式生效规则应分开,不应仅凭DPT服务许可宣称代币为“MAS监管稳定币”。参阅MAS稳定币立法咨询公告。
新加坡企业所得税标准税率为应课税所得的17%,符合条件的减免另行计算。日常经营中交易代币所得、接受代币支付的服务收入通常适用正常所得税规则;是否属于资本性收益,须根据持有目的、频率及其他事实判断。参阅IRAS企业税率及数字代币所得税处理。
符合税务定义的DPT兑换可能属于GST豁免供应,但交易所、经纪或钱包的服务费不因此自动免税。应分别评估代币交易、手续费及其他服务,并核查GST登记及零税率条件。参阅IRAS GST豁免及中介服务说明。
建立资本、资产核对、监管申报、审计、人员培训、系统安全及重大变更的管理日历。新增产品、客户市场或控制权变化前,应核查批准或通知要求。申请提交、原则性批准及最终获牌是不同阶段,应在满足所有适用条件后开展业务。
延伸阅读:亚太加密牌照比较、香港VATP牌照及全球加密货币牌照指南。不同市场的许可不能互相替代。
新加坡以务实著称,制定了一套简单明了的加密货币牌照申请流程。尽管如此,其标准也相当高。
在新加坡成立法人实体
申请人可为新加坡注册公司或符合要求的外国公司新加坡分行,并须满足本地营业地点或注册办公地点、记录保管及客户查询处理安排。
在新加坡注册成立有限责任公司
在新加坡租用实际办公空间
雇用当地员工
按MAS要求配置公民或永久居民执行董事,或就业准证执行董事与另一名公民或永久居民董事
开设公司账户
满足基础资本要求(新加坡公司SPI最低S$100,000、MPI最低S$250,000),并预留资本缓冲
申请许可证的准备工作
公司成立后,现在必须着手申请支付服务提供商牌照。该牌照及其允许开展的特定加密货币活动都有相应的要求。
任命一名称职的反洗钱专员
制定符合相关准则的详细反洗钱和反恐融资政策及程序
编制详细的风险评估报告,以保护客户数据和资金安全
编制详细的财务计划和预测
制定高水平的网络安全措施和政策
适用时准备MPI监管保证金(按交易规模为S$100,000或S$200,000,不是SPI与MPI各一档)
同时准备客户资产保障、投诉、利益冲突及外包管理安排;根据最新申请清单完成所需独立评估和系统测试。
向新加坡金融管理局提交申请
公司一旦符合所有法律规定,即可向新加坡金融管理局提交申请。MAS将综合审查业务模式、关键人员适当性、财务资源、合规安排及运营准备程度。
配合监管机构的访谈及补件
对所有创始成员的资质和财产进行评估
对该项目公共效用的评估
根据实际业务申请一项或多项支付服务授权。
根据业务规模和适用条件确定SPI或MPI路径
原则性批准不等于可立即营业;应完成获批条件及开业准备。审批及补件时间由项目情况决定,六个月仅可作为初步计划参考。
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