塞浦路斯MiCA牌照申请（CASP授权）适用于计划在欧盟提供加密资产兑换、托管、交易平台及其他受监管服务的企业。本页介绍CySEC申请条件、资本要求、监管收费、公司设立及获批后的持续合规安排，帮助您制定可执行的申请计划。
这份塞浦路斯加密货币监管指南涵盖公司成立、业务分类、申请要求、费用及实施流程。传统VASP或国家CASP注册与现行MiCA授权应分别理解：2026年开展业务，应以MiCA授权及适用的通知程序为依据。
塞浦路斯于2021年建立国家层面的加密资产服务提供商注册制度，相关反洗钱注册指令属于这一历史框架。现行MiCA授权并非对旧注册证书的自动续期。
CySEC负责塞浦路斯CASP的MiCA授权与监管；反洗钱、制裁和其他适用法律继续共同约束经营活动。申请人应按照拟提供的具体服务证明治理、财务、技术和客户资产保护能力。
CySEC曾要求过渡期内的国家注册CASP于2026年2月27日前提交MiCA申请。过渡安排最迟于2026年7月1日结束，或在此前获准、被拒时提前结束。该日期是既有机构的过渡申请安排，并非此后新企业永久不能申请。仅提交申请不能在过渡期结束后继续无授权营业。参见CySEC过渡期公告。
其他欧盟成员国已获MiCA授权的CASP可按跨境通知规则进入塞浦路斯，无须把每个目的地都重新申请一张本地牌照。符合MiCA第60条的既有金融机构则需评估其特定通知路径，不能仅凭CIF或其他旧牌照自动开展所有加密业务。
在塞浦路斯获得加密货币牌照的流程简单明了，但要求很高。项目可按约4–8个月进行初步排期，但这不是法定总时限或获批承诺；筹备、补件及系统整改均可能延长时间。
本指南以一家从零起步并在塞浦路斯注册成立的公司为例。流程的初始阶段是成立公司。塞浦路斯是一个营商环境友好的国家，在那里开设公司相对简单。
MiCA按服务类别设定5万、12.5万或15万欧元的永久最低资本基准；审慎保障还须与上一年度固定开支的四分之一比较，取较高者。
更多详情请参见以下章节“塞浦路斯的许可证类型”。
申请人必须准备一套文件以证明其符合法律规定：
公司应配备适任的管理机构及反洗钱负责人，提交职责分工、经验、投入时间和利益冲突说明。董事配置按业务规模、治理安排及CySEC审查要求确定，不能直接套用旧国家注册制度的固定人数要求。
最后，公司必须符合会计准则、报告要求、内部控制和审计程序。
MiCA第63条规定的完整性审查通常为25个工作日，完整申请的实质评估为40个工作日；符合条件的补充信息请求可暂停评估时钟。时间应从相应法定起点计算，不能将其理解为从签约起保证获批。参见MiCA申请评估程序。
以下为原国家CASP注册框架的历史分类，并非现行MiCA业务分类。旧制度分为：1 类、2 类和 3 类。
这些类别中的每一个都代表着不同的授权级别，并且有更高的要求，尤其是在股本方面。
仅允许提供与加密货币相关的财务咨询服务。
1 类牌照的最低股本为 50,000 欧元。
除原第1类注册允许的活动外，法律还允许进行以下活动：
2 类牌照的最低股本为 125,000 欧元。
除原第1类注册允许的活动外，法律还允许进行以下活动：
3 类牌照的最低股本为 150,000 欧元。
现行申请请使用下方MiCA资本与服务对照表。特别是托管在MiCA中属于第2类资本组，订单执行、接收传递、配售、咨询及投资组合管理属于第1类资本组；旧分类不可直接移植。
应先确定资产的法律性质，再判断服务活动。构成金融工具的代币及相关衍生品不属于MiCA的加密资产授权范围，须另行评估MiFID II及塞浦路斯投资服务要求。
CASP授权也不自动包含稳定币发行、电子货币发行或支付服务权限。ART、EMT发行和涉及EMT的支付活动需要分别核对适用许可、白皮书、储备及支付监管要求。
若项目同时涉及经纪与衍生品，可结合塞浦路斯CIF投资服务许可进行业务边界分析；代币发行项目可参考代币发行合规指南。
按MiCA第59条，CASP应在其注册所在成员国至少开展部分加密资产服务，实际管理地位于欧盟，且至少一名董事居住在欧盟。当地办公室、管理决策、合规人员及关键职能安排应与实际业务相匹配。
股东可以来自欧盟以外，但须说明最终受益所有人、资金来源及控制关系。不得将股东国籍、董事居住地和公司注册地混为一谈，也不应把“所有股东迁居”或“一半员工居住当地”作为普遍法定条件。
境外集团应明确塞浦路斯实体对客户合同、交易、资产、投诉及外包供应商的责任，证明其具备独立监督能力。参见MiCA第59条。
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塞浦路斯MiCA牌照的资本门槛由拟开展服务决定。以下为MiCA附件IV的永久最低资本基准；获准服务仍以CySEC决定为准，达到较高资本档位并不自动获得全部业务权限。
| MiCA资本类别 | 服务范围 | 永久最低资本基准 |
|---|---|---|
| 第1类 | 订单执行、配售、订单接收与传递、加密资产咨询、投资组合管理及代表客户转移加密资产 | 50,000欧元 |
| 第2类 | 第1类服务，以及客户加密资产托管与管理、加密资产与资金兑换、币币兑换 | 125,000欧元 |
| 第3类 | 第2类服务，以及运营加密资产交易平台 | 150,000欧元 |
分类依据：MiCA附件IV。
第67条要求持续维持审慎保障，其金额为上述基准与上一年度固定开支四分之一中的较高值；经营不足一年的机构采用预计前12个月固定开支。可采用符合条件的自有资金、保险或可比保证，或其组合，具体结构须满足法规条件。
例如，托管与兑换项目适用125,000欧元基准；若年度固定开支为800,000欧元，则比较值为200,000欧元，应按更高金额安排保障。监管收费、办公人员、审计、系统与服务费另行预算。参见MiCA第67条。
CySEC的MiCA收费按服务项目区分。以下列出授权申请费与年度监管费的固定部分，单位为欧元；组合业务应按适用项目核算。
| 服务 | 申请费 | 年度固定费 |
|---|---|---|
| 托管与管理 | 10,000 | 10,000 |
| 运营交易平台 | 30,000 | 20,000 |
| 加密资产与资金兑换 | 5,000 | 5,000 |
| 币币兑换 | 5,000 | 5,000 |
| 订单执行、配售、订单接收与传递（每项） | 8,000 | 5,000 |
| 咨询、投资组合管理（每项） | 8,000 | 8,000 |
| 客户加密资产转移 | 5,000 | 5,000 |
年费还可能包含按加密服务收入计算的分档附加部分，总额上限为500,000欧元；并非只付表内固定费。经营不足整年的按规则比例计算。依据CySEC收费指令DI 73-2009-04，缴付前应核查其最新版本。
除监管费和审慎保障外，建议分别列明公司设立、办公室、董事及合规团队、AML工具、钱包安全、技术测试、外包管理、会计审计及翻译认证支出。我们的定制服务范围及第三方费用以书面报价为准，银行及支付机构独立审核开户申请。
塞浦路斯企业所得税标准税率自2026年起为15%。符合规定的加密资产收益适用8%的特别税制，不能把这一税率泛化到托管费、咨询费或其他全部经营收入；采矿取得资产的收益不适用该特别机制。应按收入性质、税务居民身份及具体事实进行分类核算。参见塞浦路斯财政部税务说明及2026年税改资料。
材料应围绕实际申请服务编制，不能只提交通用AML模板。参见MiCA第62条申请信息及CySEC表格与监管文件。
向其他欧盟成员国提供服务前，应依第65条向母国主管机关通知目标国家、服务范围及计划日期，并满足相应开始经营条件。跨境安排不扩大原授权范围，也不取代目的地适用的消费者、税务及其他规则。参见MiCA跨境服务程序。
持续运营应落实客户尽职调查、制裁筛查、交易监控、可疑活动报告和加密资产转移信息传递。涉及自托管地址时应按交易情形采取相应措施，不能将1,000欧元视为所有转账信息义务的统一起点。参见欧盟资金与加密资产转移条例。
DORA自2025年1月17日起适用，相关CASP应建立ICT风险管理、事件报告、韧性测试及第三方风险管理安排。建议将监管报告、资本监控、投诉、供应商评估和董事会审阅纳入年度合规日历。参见DORA法规。
准备业务流程图、拟上线资产、目标市场、股东背景及预算后，可结合欧盟MiCA CASP授权指南与AML/KYC合规服务评估实施方案。联系ChesaGroup梳理服务边界、材料差距及工作计划。
本页监管与税务信息核查日期：2026年11月13日。具体申请及经营安排以当时适用法规和主管机关要求为准。
以新设塞浦路斯项目为例，应先界定服务范围，再落实公司、团队、资本及系统条件，使用CySEC现行表格提交申请。以下时间为筹备参考，补件、审查及开户可能影响总周期。
在塞浦路斯注册公司
本指南以一个从零开始的加密货币项目为例。首要任务是在塞浦路斯注册一家公司。在这个阶段，就必须考虑获得许可的各项标准。
准备许可证申请所需材料
公司注册完成后，加密货币项目必须准备好塞浦路斯证券交易委员会（CySEC）在申请阶段会审查的文件和要素。
同步准备客户资产保护、投诉处理、利益冲突、ICT安全及重要外包材料，确保商业计划与实际系统、人员和合同相互一致。
向塞浦路斯证券交易委员会 (CySEC) 申请加密许可证
按CySEC现行Form 2及提交指引递交申请，完成完整性审查、实质评估和补件。材料齐全不代表必然获批，也不能保证六个月内颁发授权。
核对授权决定中的服务范围和附带条件，完成客户协议、风险披露、系统控制及开户安排。涉及其他欧盟国家时，办理第65条跨境通知后按规定启动相关业务。
建立资本保障、财务报表、监管报告和技术风险监控日历。董事、合格持股、服务范围或重大外包变化，应在实施前识别是否需要通知或审批。
保留管理决策、供应商监督、客户资产核对和合规测试记录，使申请时承诺的治理机制持续有效。
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